Algemene beschouwing PB2021
Datum: maandag 9 november
2020
Van: fractie VVD-Noordenveld
Betreft: algemene beschouwing
Inleiding
Voorzitter, op
deze bijzondere manier, maar inmiddels toch alweer redelijk normaal, misschien
zelfs wel het nieuwe normaal behandelen we de programmabegroting 2021 en het
meerjarenperspectief 2022 ev. Deze begroting is alweer de voorlaatste van deze
bestuursperiode en zelfs laatste waarin dit college en deze coalitie in een
volledig jaar haar plannen uit het coalitieakkoord kan en wil uitvoeren.
VVD Noordenveld
vind het ook bijzonder dat dit college niet met concrete voorstellen komt om
plannen uit het coalitieakkoord tegen het licht te houden. Er worden wel
voorstellen gedaan om investeringen uit te stellen, echter zijn dit nauwelijks
onderwerpen vanuit het coalitieakkoord. Voorstellen tot het schrappen of
voorlopig bevriezen van plannen uit het akkoord hadden daadkracht getoond,
jammer college een gemiste kans.
Deze begroting voldoet
aan de richtlijnen welke zowel landelijk als provinciaal zijn gesteld. De begrotingen
2021 en 2024 zijn sluitend. 2023 maar zeker ook 2022 zijn een heel ander
verhaal. Om 2022 sluitend te krijgen moet er nog ruim € 700.000 structurele
ruimte worden gevonden. De OZB is in deze begroting wel al met maar liefst ruim
12% gestegen. Voorzitter u begrijpt natuurlijk wel dat dit voor VVD Noordenveld
geen optie is. Door de verlaging van de rioolheffing valt de lastenverzwaring
voor onze inwoners mee. Echter is dit niet een doekje voor bloeden? De
heffingssystematiek wilt u aanpassen waardoor meer inwoners kwijtschelding
kunnen aanvragen, ogenschijnlijk sympathiek. Deze kwijtschelding moet echter
wel opgebracht worden door de overige inwoners, waardoor juist de grote o zo
belangrijke middengroep weer benadeeld wordt.
In onze bijdrage
over de begroting 2020 noemde VVD Noordenveld het al regeren is vooruit zien.
Herijking en herbezinning van plannen is noodzakelijk. Ik citeer mezelf niet
graag maar toch wil ik de/onze/mijn woorden van vorig jaar herhalen; 'wordt het
niet eens tijd om het coalitieakkoord tegen het licht te gaan houden en te
kijken waar het een ‘tonnetje’ of misschien wel een ‘miljoentje’ minder kan'.
Voorzitter is het hier inmiddels geen tijd voor. Sterker nog het is
spreekwoordelijk 5 voor 12. De financiën van Noordenveld en met ons vele
gemeenten staan onder druk, extreme druk zelfs. Laten we met elkaar voorkomen
dat het 5 over 12 wordt en we een artikel 12 gemeente worden. Ook al hebben we daar
ook wel eens eerder aan gerefereerd dat een beetje extra toezicht op de
uitgaven van deze gemeente helemaal geen kwaad kunnen.
VVD Noordenveld
is van mening dat we moeten stoppen met de huidige plannen van de
centrumontwikkeling Roden. Alleen deze week hebben we als Raad nog de
mogelijkheid om de plannen een halt toe te roepen. Wanneer we nu instemmen met
de begroting wordt de aanbesteding gestart en is het vervolgens erg moeilijk om
nog een stap terug te doen. VVD Noordenveld blijft van mening dat het plan
Beune zoals deze door de Zakenkring Roden is gepresenteerd recht doet aan de
wensen van alle partijen. Zowel voor de ondernemers als voor de bewoners en
bezoekers van het centrum van Roden is dit plan goed genoeg. Het centrum wordt
verfraaid en de parkeerproblematiek gereguleerd en dit alles voor een
aanzienlijk lager bedrag. Destijds is een bedrag genoemd van ongeveer €
500.000,-, laten we het ruim rekenen en voor het gemak € 1.000.000 noemen voor
de uitwerking en uitvoering van de plannen van Beune. 1 miljoen is een heel
ander bedrag dan de ruim 7,5 miljoen euro welke het plan nu moet gaan kosten. €
2,4 miljoen moet betaald gaan worden uit het rioolfonds, de overige 5 miljoen
moet betaald worden door onze inwoners. Het eindresultaat zal niet veel anders
worden. Vele van deze extra miljoenen worden namelijk uitgegeven aan het
verleggen van kabels en leidingen en laten juist die zijn nog geen 20 jaar geleden
vervangen bij de vorige reconstructie van het centrum van Roden. Daarnaast
wordt er een fors bedrag uitgegeven aan ambtelijk inzet of de inhuur hiervan.
Deze inzet zijn we juist elders binnen de organisatie zo hard nodig. De huidige
projectleider zou prima versterking zijn van het team ontwikkeling.
Ja voorzitter u
hoort het goed het team ontwikkeling. De komende jaren moeten we gaan
ontwikkelen er moet gebouwd worden. De kavels op het Oosterveld in Norg zijn
populair, eigenlijk hadden we dit ook niet anders verwacht. Fase 2 en 3 moeten
worden ontwikkeld, er moet nagedacht worden over de infrastructuur. Dit geldt
ook voor Peize Zuid en prachtige klus en uitdaging voor deze bevlogen
projectleider.
In Roden Zuid
moet ook iets gaan gebeuren. Het voorstel van het college was naar onze mening
echter te voorbarig. Men noemt het een startdocument, maar hierbij mist een
stap en misschien ook wel een visie. VVD Noordenveld is van mening dat eerst
een visiedocument moet komen welke voor moet worden gelegd aan onze inwoners.
Moet er dan niets gebeuren, ja zeker wel. Binnen het gebied moet op zeer korte
termijn een gebied worden aangewezen voor woningbouw en dat geldt ook voor
nieuwbouw van de manege. Beiden kunnen een plek krijgen aan de randen van het
gebied zonder dat dit een grote aantasting geeft aan het gebied. Sterker nog er
ontstaan zelfs kansen door de verplaatsing van de manege. De huidige locatie
komt vrij en kan worden ingezet voor de wateropgave en daarmee een groen-blauwe
zone vormen.
De manege vormt een mooi bruggetje naar het ISAP. In dit geval zelf een letterlijk bruggetje en wel over de Loop. Korfbalvereniging Noordenveld was 1 van de verenigingen welke gebruik heeft gemaakt van het inspraakrecht. Duidelijk werd dat er iets moet gebeuren, nog duidelijker werd het ons dat het bestuur vooruit denkt. Een kunstgrasveld is noodzakelijk en kan eigenlijk niet langer wachten. VVD Noordenveld snapt dit en vooral de mogelijkheid om het veld bij een eventuele verplaatsing van de accommodatie her te gebruiken is voor onze fractie een goede basis om in 2021 een kunstgrasveld aan te leggen aan de Borglaan in Roden. Het ISAP is meer dan alleen voetbal en voor ons gevoel heeft deze wethouder veel toezeggingen gedaan, maar kan deze na alle investeringen in voetbal niet meer nakomen. Voorzitter wij willen graag de wethouder helpen om deze toezegging wel na te komen. Het benodigde budget hebben we gevonden bij de Sport Campus Peize. Een prachtig plan, maar te ambitieus en zeker in deze tijd niet reëel en ook niet gedragen door de gehele Paiserbevolking. Natuurlijk moet VV Peize een nieuw clubgebouw krijgen, fractiegenoot Hoving zag tijdens het bezoek vorig najaar aan VV Peize veel herkenning uit het verleden. En ja voorzitter dan hebben we het over herkenning uit vervlogen tijd, de jaren '70. De reeds beschikbaar gestelde 1,15 miljoen moet echter het uitgangspunt zijn voor de nieuwbouw. De campusgedachte moeten we voorlopig laten varen. De 1,5 miljoen welke niet gebruikt wordt kan ingezet worden voor de uitvoering van de overige plannen uit het ISAP. Voorzitter nogmaals, graag helpen we deze wethouder om al zijn toezeggingen na te komen, hij kan volgens ons deze hulp erg goed gebruiken.
Na onze zorgen
over het ISAP te hebben uitgesproken verdient de zorg aandacht in onze
beschouwing. Het sociaal domein is kwetsbaar en de reserve blijft krimpen. De
bodem van de reserve is inzicht en dat baat ons zorgen. De gevolgen van de
Coronacrisis gaan mogelijk ook invloed hebben op het sociaal domein, we weten
het echter nog niet. Wat we wel weten is dat het college geoormerkt geld vanuit
het rijk bedoeld voor wettelijke verplichte taken niet gaat bestemmen voor het
sociaal domein, maar deze toevoegt aan de algemene middelen en daarmee deze programmabegroting
sluitend wil krijgen. Voorzitter; VVD Noordenveld kan erg duidelijk zijn: geld
van de zorg, blijft van de zorg! Het komend jaar moeten we erg alert zijn op de
uitgaven binnen het sociaal domein. Kan het college toezeggen dat nog meer dan
nu al het geval is de raad wordt geïnformeerd over tegenvallers en tekorten.
Voorzitter dan
mogen we natuurlijk vanavond het stiefkindje van dit college niet vergeten, ons
prachtige buiten gebied. Vanaf het aantreden van dit college lijkt deze
krachtige groene ader niet belangrijk te zijn en ook in deze begroting wordt
gemakshalve wegens onvoldoende capaciteit geen uitvoering gegeven aan de agenda
buitengebied. Die capaciteit is er wel degelijk wanneer u het ons vraagt alleen
u stelt andere prioriteiten. Voor het gemak worden ook de toegangspoorten en
het budget voor cofinanciering van veilig verlichte fietspaden geschrapt.
Gemeente
Belangen heeft zich hard gemaakt voor het oprichten van een dorpenfonds. Juist
de kleine kernen zouden moeten profiteren van dit geoormerkte geld welke de
leefbaarheid kan versterken. Tot onze verbazing zien we, naar onze mening,
oneigenlijk gebruik van deze spaarpot. De meeste uitgaven zijn gedaan voor
projecten in Norg, Peize en Roden, en juist niet in de kleine kernen. VVD Noordenveld
wil hierdoor de helft van het nog beschikbare geld gaan gebruiken voor de
agenda buitengebied zodat het wel terecht komt op de plekken waarvoor het
bedoeld is.
Als je zegt dat
je keuze moet maken moet je zelf ook met voorstellen komen. Het valt echter
niet mee om helder zicht te krijgen op de uitgaven of verplichtingen welke de
gemeente Noordenveld heeft. De voorstellen welke het college doet om de
begroting sluitend te krijgen zijn maar een klein deel van de onderwerpen
waarop impopulaire keuzes gemaakt kunnen worden. VVD Noordenveld ziet graag dat
er onderzoek wordt gedaan naar het mogelijk afstoten van de Dobbe in Roden. De
huidige activiteiten kunnen volgens ons prima elders worden ondergebracht. De
vrijkomende locatie kan naar onze mening prima ingezet kunnen worden in de
vraag naar woningen in Roden centrum. Juist op deze locatie zouden woningen
voor jonge gezinnen niet misstaan.
Voorzitter, aan
het begin van ons betoog is de gevreesde OZB stijging al even genoemd. Gelukkig
geeft u onze een aantal keuze mogelijkheden en is eigenlijk elke variant
mogelijk, zij het niet dat er wel elders dekking gezocht moet worden. VVD
Noordenveld kiest vanavond voor de variant van 2% stijging en wil niet nu al
zich vastleggen aan de stijging van de OZB over de jaren 2022-2024 van
jaarlijks 4,5%. Alles met elkaar stelt u daardoor voor om in 4 jaar tijd de OZB
met bijna 25% te laten stijgen, voor VVD Noordenveld is dit onacceptabel.
Het verhogen
van de OZB met 2 ipv van 7,5% kost ons € 329.000,-. VVD Noordenveld wil deze
kosten dekken door: het gevraagde budget van de Sport Campus Peize te gaan
halveren en qua totale investering terug te gaan naar het oorspronkelijke
bedrag van € 1,15 miljoen. Hierdoor is er ook nog ruimte binnen de
kapitaalslast om een kunstgrasveld voor korfbalvereniging KV Noordenveld te
bekostigen.
Het
verduurzamen van het gemeentelijk vastgoed kan minimaal een jaar worden
uitgesteld. Dit geldt ook voor de aanschaf van een nieuw document management
systeem (DMS). De vertrouwelijke brief van afgelopen weekend vraagt om een
toelichting van het college. Geplande investeringen moeten worden heroverwogen,
is het allemaal wel nodig. Nieuwe vloerbedekking of stoelbekleding in
sportcentrum de Hullen zijn wat ons betreft leuk, maar niet noodzakelijk, zeker
niet in deze tijd. Een product hoeft niet vervangen te worden als het
economisch is afgeschreven.
Ja voorzitter
dan zien we een bezuiniging op het ambtelijk apparaat ook als één van de
mogelijkheden. Het is naar onze mening niet langer nodig om een
trimesterrapportage op te stellen. Per rapportage kost dit gauw € 35.000,- een
ruime raadsmeerderheid ziet hiervan niet de noodzaak om deze te behandelen.
Deze minimaal € 70.000,- wordt nu erg makkelijk over de balk gesmeten en is
toch ruim 1% OZB stijging. Leuker kunnen we het niet maken wel makkelijker.
VVD Noordenveld
door het stoppen van de huidige centrum plannen van Roden ruimte om te besparen
op inhuur van 'dure' project managers.
Tot slot
voorzitter, dit brengt mij tot een afronding. Deze begroting is er één van
doorschuiven en doordrammen, waarbij onze inwoner de rekening gepresenteerd
krijgt, dit kan en mag niet naar onze mening.
Al u goed
geluisterd heeft naar ons betoog heeft u, tussen de regels door, een aantal
amendementen en moties aangekondigd horen worden. Samengevat zijn dit de volgende
amendementen; verlagen OZB, herziening Dorpenfonds, stopzetten ontwikkelingen
centrum Roden, herziening Sport Campus Peize, budget geoormerkt geld sociaal
domein inzetten in het sociaal domein. De 2 moties hebben betrekking op een
onderzoek naar de afstoot van de Dobbe en het afschaffen van de
trimesterrapportage. De amendementen zullen afhankelijk van de beantwoording in
2e termijn worden ingediend. Dank voorzitter.